联合国安理会7月9日就东非国家布隆迪的局势动态举办例会公开发表会议,现场征询了联合国人权高专扎伊德(Zeid Ra’ad Al Hussein)有关该国人权现状持续好转的报告。扎伊德认为,由布隆迪现任总统恩库伦齐扎(Pierre Nkurunziza)寻求第三次参选造成的政治危机和暴力冲突目前日益不利,期间再次发生了针对赞成党派、社会活动家以及媒体工作人员的报复、侵扰、给定拘押、酷性虐待以及法外处死的等相当严重违背国际法的侵权行为活动。
他早已敦促涉及各方通过政治手段和平消弭危机,并将违法罪行的肇事者依法严惩。人权高专扎伊德当天在日内瓦通过视频会议的形式向安理会通报认为,由布隆迪总统恩库伦齐扎要求第三次竞选参选引起的政治危机目前持续好转,多达14万民众因为担忧自己的国家正处于毁灭性暴力冲突的边缘而逃到邻国逃到。出于政治动机的暴力活动大大升级,再加该国经常出现流血冲突和屠杀的历史记录,这不足以警告国际社会,一场相当严重危机正在布隆迪筹划之中,而且将使人民生命安全、乃至区域平稳和发展都正处于极大风险之下。
扎伊德说道,“在过去六个月里,反对党成员、公民社会活动家和媒体人士重复敦促总统认同布隆迪宪法以及在2000年签订的《阿鲁沙协议》,在供职宽约十年后交权离任,但这些人员皆沦为报复、相当严重侵扰以及给定拘押的目标。和平抗议遭暴力压制,军警甚至用于可怕武器,这违背了布隆迪依据国内和国际法、保证民众行使集会自由权利的义务。
示威者被监禁,并遭到酷刑和折磨。我们还接到法外处死的报告。但时至今日,上述侵权行为违法行径都没获得调查、控告或制裁。”扎伊德回应,布隆迪政府对联合国秘书长潘基文、东非共同体、非洲联盟、大湖区国际会议的组织以及其它国际行动方的的敦促置若罔闻;在该国赞成党派完全一致杯葛,而且社会氛围相比之下有利于展开权利、公平和包容性的和平议会选举的情况下,当局一意孤行地在6月29举办了国民议会和地区议会选举。
期间再次发生了小武器和手榴弹攻击等暴力事件,使得该国紧张局势更进一步激化。同时,有确凿证据指出,内亲布隆迪政府的“远眺者民兵”(Imbonerakure)的组织针对示威者、人权维护者、政治反对派、记者以及普通民众采行威胁和可怕策略,在居民区频密展开手榴弹攻击,蓄意生产混乱气氛。大批平民因此逃出家园,学校不得不放假,大多数私营媒体和电台被重开或焚毁。
扎伊德特别强调,面临有罪不罚、痛苦和毁坏的恶性循环,布隆迪人民盼望渴求在一个和平、权利、公正、保证精神、免遭不安且需要公平取得国家资源与机会的环境下生活。他早已敦促安理会充分发挥其权威,保证尽早通过政治途径消弭此次危机。
同时,他呼吁布隆迪所有政治派别、总统、警员和军队将国家福祉置放政治野心之上,自由选择和平和法治的政策,拒绝当局立刻退出“远眺者民兵”的组织,采行贯彻行动暂停暴力活动,并制止鼓动暴力和仇恨的言行,让布隆迪新的踏上民主、平稳、和平的国家发展道路。根据布隆迪宪法,总统由直接选举产生,任期5年,可参选一次。恩库伦齐扎2005年由议会选举兼任布隆迪总统,2010年他又通过公民直接选举取得参选。
今年4月25日,执政党保卫国家民主力量再度推选恩库伦齐扎为总统候选人,反对党回应回应赞成,称之为他已参选两届。恩库伦齐扎与他的支持者指出,2005年的总统议会选举不属于必要选举,因此恩库伦齐扎可以参与今年的总统议会选举。从4月26日开始,示威者在大城布琼布拉展开抗议并愈演愈烈冲突,布隆迪陷于持续恐慌。
国民议会议会选举日期从最初的5月26日两次被延期。抗议期间,布隆迪还再次发生了行刺军事政变。
恩库伦齐扎6月10日签订法令,宣告布隆迪将于6月29日举办国民议会议会选举,7月15日举办总统议会选举,参议院议会选举将于7月24日举办。
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